2025年3月八个新规定政策重点解读
一、文物保护法
《中华人民共和国文物保护法》于2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修订，自2025年3月1日起施行。新修订的文物保护法不仅明确了中国开展文物追索返还的工作机制，还增加了对流失海外文物追索返还的条款。国家加强文物追索返还领域的国际合作。国务院文物行政部门依法会同有关部门对因被盗、非法出境等流失境外的文物开展追索；对非法流入中国境内的外国文物，根据有关条约、协定、协议或者对等原则与相关国家开展返还合作。国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权利不受时效限制。
二、古树名木保护条例
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《古树名木保护条例》，自2025年3月15日起施行。条例所称古树，是指树龄100年以上的树木，不包括人工培育、以生产木材为主要目的的商品林中的树木。条例所称名木，是指具有重要历史、文化、科学、景观价值或者具有重要纪念意义的树木。《条例》规定，坚持保护第一、合理利用、分级管理的原则，构建政府主导、属地负责、社会参与的工作机制。
三、经营主体登记档案管理办法
市场监管总局和国家档案局近日联合制定出台《经营主体登记档案管理办法》，将于2025年3月20日正式施行。办法明确经营主体存续期间，登记档案应当持续保存，经营主体注销后，登记档案保管期限一般为20年，登记机关应当定期对保管期限届满的登记档案的保存价值进行鉴定，决定予以销毁或者移交给同级国家综合档案馆永久保存。
四、金融机构合规管理办法
国家金融监督管理总局发布的《金融机构合规管理办法》，自2025年3月1日起施行。办法明确了金融机构合规管理架构、合规文化培育、董事会及高级管理人员的职责等事项。要求金融机构应当在机构总部设立首席合规官，原则上应当在省级分支机构或者一级分支机构设立合规官。
五、新能源汽车的安全检测标准
国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》（GB/T 44500—2024）于2025年3月1日起正式实施。这是我国首部专门针对新能源汽车的安全检测标准。根据规程，新能源汽车安全性能检验包括动力蓄电池安全（充电）检测和电气安全检测作为必检项目，还对驱动电机、电控系统以及用电安全等安全特性进行检测。此规程适用于所有在用纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车的运行安全性能检验。
六、集贸市场计量监督管理办法
政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。在防止新增隐性债务前提下，地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模，推动地方政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，稳步扩大业务规模，更好助企纾困、稳岗扩岗、服务实体经济。
七、经营主体登记档案管理办法
明确经营主体向迁入地登记机关申请办理变更登记、迁入登记档案，无需在迁出地重复提出申请；迁入地、迁出地登记机关要做好对接和档案移转，不得限制、妨碍登记档案迁移；要求持续优化迁移程序，推行登记档案迁移网上办理，明确迁入地登记机关可以通过网络调阅登记档案的，迁移期间经营主体可以直接在迁入地办理登记业务。《办法》扩大登记档案查询主体范围，新增经营主体有效登记在册的相关人员、公证、仲裁、司法鉴定等机构、破产管理人，并明确各类主体申请查询时需要提供的材料。
八、电子驾照
自2025年3月1日起启用国内渔船电子证书。渔船电子证书范围包括渔业船网工具指标批准书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书和渔业捕捞许可证等现行4种渔船证书，凡持有上述4种证书的企业、个人及其委托人可按规定程序申领和使用电子证书。
