事业单位考试公共基础知识管理知识:公共政策的特点
(1)权威性。公共政策有特定的主体,即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行。它是一种公共决策,是统治阶级意志的集中体现,与个人、企业或市场决策不同,具有法定的权 威性。
(2)时效性。公共政策总是在一定时期起作用,是政府或执政党在某一特定历史时期为实现一定政治目标而制定的纲领、原则和采取的行动等,具有很强的时效性。
(3)政治性。公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的行动,是与谋略、法令、措施、办法、规定等密切相关的政治行为。
(4)价值选择性。公共政策具有特定的价值取向,要实现特定目标或目的。政策制定者的价值观体系对公共政策的内容有着非常重要的影响。政策制定必然涉及价值判断,受价值观左右。
(5)层次性。公共政策还具有层次性,“一刀切”的政策是行不通的。通常要把高层次的政策逐层分解并加以具体化,才能使之转化为低层次、可*作性的辅助政策予以实施。
(6)阶段性。公共政策是一个发生、发展的变化过程,表现出阶段性的特征。一般包括政策器定阶段(问题觉察、议程建立、方案评估、政策采纳及其合法化等环节)和后政策制定阶段(政策实施、信息反馈、效果评估、调整优化和政策终结等环节)。
(7)功能多样性。在现实实践中,公共政策首先表现出导向功能、调控功能和分配功能,其这表现出预测作用、潜在作用、显现作用等多重作用。
(8)稳定性。公共政策必须保持一定的稳定性。朝令夕改、变化无常的政策,不仅会丧失改策的严肃性和权威性,还会大大降低公众对政策的信任度,影响社会秩序的稳定和生产力的接供安展,同时还会导致政策难以执行。公共政策随社会发展变化需要调整时,必须注重新旧政策之间的联系和实践的延续,尽可能减少政策终结中出现的障碍,保证新政策的运行。
另外,公共政策的内容要十分明确,决不能模棱两可。明确的公共政策包括明确的政策目标、明确的政策措施、明确的政策使用范围、明确的文字表达等。