事业单位考试综合应用能力预测卷
1.特殊的身份决定了村干部处境的特殊。他们虽然不是正规的在编干部，但管的事却不少：除了党和政府各项政策的宣传、贯彻、执行外，村民之间的纠纷，如地界确边、盖房纠葛,家庭婆媳吵架、夫妻拌嘴,红白喜事等等，他们都得掺和，解决的好了没人说什么，一旦一方不满意，就可能既受村民的气又挨乡镇领导的批评。
尴尬的是，村干部管的事虽然很多，但工资待遇却不高，一年到头就拿万把块钱，连外面务工收入的一半都不到。而且，就这点钱，有时候还会拖欠，迟迟拿不到手。再加上近年来一些地方发生了村干部贪腐事件，国家对村干部的监督也加强了，管得严了，所以在一些农村，年轻人宁愿选择外出务工，也不愿意当村干部。有些即使当了村干部，也是抱着干一天算一天的态度，心思根本不在为村里办事上。
村干部不仅是党的路线、方针、政策在基层的直接执行者，更担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务。没有好的村干部，再好的政策都难以落实，群众发展的愿望就会落空。所以，稳定村干部队伍，调动村干部的积极性，让村干部也有“获得感”，成了当前急需解决的一个问题。而让村干部有“获得感”，首先需要解决的就是他们的上升空间和待遇等问题。
2.做好“公道人”：照章办事、公道正派。照章办事是村干部在农村实现依法行政的必然要求，规章制度的生命在于执行。在实际工作中，要求村三委在职干部都要认真学习掌握镇村规章制度，阳光决策，阳光行政，阳光用权。如今，在农村，中央惠农政策多，各级政府的扶持明显增多。如何做到公道正派，这就要求村干部在工作中要以老百姓的切身利益为出发点，按政策办事，不搞个人主义，不搞远近亲疏，严格执行村级三务公开制度，完善手续，确保村内大事小事都清楚、公平公正。
做好“实干人”：真抓实干、勤勉做事。实干就是脚踏实地、扎实做事，做有利于人民群众的好事，做实干型的村干部，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现”，如村内遇到急难险重的问题，干部要敢于担当，在上级部门的正确指导下，不等不靠，真抓实干。村干部在做好群众工作的同时，也应把发展生产、勤劳致富作为第一要务，结合本地实际，找准村集体经济发展的良策，壮大村集体经济，切实提高服务群众能力，增强“有钱办事”、“有钱服务”的能力。
3.不可否认，基层治理面临许许多多的复杂局面。比如一些乡村地区，许多村民尚未形成现代的政治参与观；一些农村地区留守在村里的很多是老人与孩子……然而，这些情况都不是容忍村干部“世袭制”或者变相“世袭”的理由。如果纵容“世袭”，那么组织软弱涣散问题将陷入怪圈。
一些搞“世袭”的村干部经常有这样的思维——我个人能力强，为村里的发展作出了贡献，所以指定“接班人”很是理直气壮。但就算村干部和他的亲戚子弟能力出众，但是“有能力”和通过正当合法的程序当选，显然是两码事。况且，在“能人腐败”现象层出不穷的当下，单凭个人能力远远不足以取得村民的信任。
4.村干部虽然不是国家正编干部，但按照《党章》和《村民委员会组织法》的要求，也承担了一些社会社会管理职能。费税改革前的村干部干的都是“费力不讨好的事”，“收粮收款、刮宫引产、火化指标、任务不减”。但随着形势的变化，村干部的职能也从过去的管理职能转变为现在的服务职能，特别是由于目前许多地方乡镇缺编严重，地方政府把很多本该国家公职人员履行的职责也委托给村干部代行权力，比如社会抚养费的征收、殡葬罚款的征缴、农村土地的征用等一些需行政权利执行的工作也落到了村干部手中。村干部已从过去的“鸡肋”逐步转变为当前的“肥缺”，但许多地方的村干部忘记了为民服务的宗旨，丧失了理想信念，把这种责任当成了权力作为了资源，变为了贪图享受、为己谋利的一种工具。“千里之堤，溃于蚁穴”，加强和巩固党的执政能力建设，必须警惕和防范这种现象。
加强对村干部的教育管理，筑实执政之基，要加强对村干部的思想作风建设。村干部也是党的干部，其职责也应该是全心全意为人民服务。一是要树立宗旨意识。村干部是由群众投票选举产生的，群众投赞成票是信任村干部的能力、品性和人格，村干部更应该以饱满的热情、昂扬的斗志给群众服好务，把中央的精神贯彻好、落实好、执行好，把人民的利益实现好、维护好、发展好，来回报群众的信任。二要强化廉政教育。要加强对村干部的廉政学习教育，组织他们学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁自律若干规定（试行）》，让他们明白自己能干什么，该干什么，什么可以为，什么不能为，让他们看到红线，守住底线。三要树立正确的权力观。要让村干部充分认识到权力是柄双刃剑，既是用来为人民服务的，也是用来监督广大干部的，用得好，是“尚方宝剑”，用得不好，就是“达摩克利斯之剑”。教育村干部把权力用在为民服务改善民生上，而不要沦为为己谋私利中饱私囊的工具。教育村干部要有艰苦奋斗、锐意进取、甘于奉献的精神，用好手中权力，尽好职、履好责，凝聚和传递正能量。
5.“这几天天气变化较大，可得多注意。”华士连不住地叮嘱大棚的管理人员老张。从温室大棚出来，他又赶往村里的大棚基地。“今年，我们打算把全村大部分土地调整出来种上蔬菜，并建造一个加工厂和冷藏储备库。”华士连告诉记者。
“连续4年五星级了，但我不敢有一点放松，考核每年都有，不努力明年就可能滑下来。”华士连说，每年4、5月份评上一年的星级村干部，由于考核公示时间很长，要年底才发奖金，最近收到的是2010年的奖金，2011年的考评再过两个月就要开始了。
“华书记干得不错，他在村里搞大棚、修水泥路，铺好水电渠道，还建起了一个大的果蔬批发市场、两个合作社，很多人开始富起来。”镇里蒋沟村的村民周兵时常从邻村听来一些华士连的“事迹”，“我们村就是底子薄了点，村支书也干得可以，鼓励我们搞粮食收购、养猪养鸡，2010年评上了三星级。”
据了解，从2007年起的星级评选中，新沂市253个村党组织书记中共选出“五星级”村党组织书记99人次，全市20名村干部通过考录进入了公务员队伍，4名“五星级”村支书通过选拔走上了镇级领导岗位。
为什么想到给村干部评级？新沂市委组织部组织科科长黄贵振介绍，以前对村干部的管理没有具体标准，干好干坏一个样，没有压力也没有动力。为此，新沂市在农村基层党组织中开展了“五星”村党组织书记争创活动，后来把这一做法推广到对全市村干部的考核。
从事花卉生意的高流镇耀南村村民张加树说，“以前村干部干劲儿不大，我们还有点怕他们。现在他们不敢了，铺路、架桥、家访，实事都干得多起来了……要不然就可以把他们评下去。”
港头镇新圩村党总支书记卞兴春说，“评上了，有更多眼睛都在看着，只能做得更好，工作思路要更开阔。”
6.勇于担当重在有作为。广大村干部始终做到心中有民、牢记宗旨，时刻心系群众，不忘为民谋利。要把维护社会稳定作为首要政治责任，守土有责，勇于担当，全力抓好村级社会稳定。结合村情实际，认真谋划发展思路，帮助群众增收致富。积极争取项目支持，重点解决群众反映的突出问题，不断改善生活条件。落实好党和政府在民政、危房改造、教育、卫生、水利等各方面的惠民政策，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。对弱势群体和困难群众要加大关心关爱力度，积极引导转变思想、帮助解决困难、树立生活信心。
勇于担当关键在无私。做事要公道正派，做到无欲则刚。虚心倾听群众心声，严格按要求做好各项惠民政策的分配工作，不优亲厚友、不损公肥私，公正和透明地执行国家的各项惠民政策，并勇于公开，接受群众监督，让权力在“阳光下”运行，努力做人民群众信任的干部。
勇于担当贵在不畏难。广大村干部是党和政府落实各项惠民政策的关键“最后一公里”。基层条件艰苦，基础落后，事情繁杂，广大村干部要清醒认识到当前形势的严峻性，进一步克服消极心理和厌战情绪，充分做好思想准备，凝聚百姓人心和力量，发扬敢于担当、攻坚克难的精神去破解难题，努力摘掉落后的帽子，把村庄建设好。
7.规范制度建设，加强监管。村基层组织是制度建设的漏洞，是大众监管的盲区。它是一种自治的组织，没有严格的规章制度对其约束。虽然当地政府对其有一定的管辖权，但它更多的是一种村民自治组织。大多数村基层组织负责人只有在当地政府有事或者有会开时露一脸，其余时间几乎看不见人。这就在管理上有一定的难度。如果能让他们有严格的上下班制度和考勤制度等，那么老百姓找其办事就不再是通过冷冰冰的电话联系，村委会也不再是闲置的摆设。
规范法规建设，加大惩处力度。最近曝光村干部贪污、滥用职权的事件数不胜数。因为村集体在财务上有较强的独立性，这就给村干部贪污提供了便利。如果把持不住，就会跌丢金钱的“深渊”。“苍蝇”虽小，危害犹大，村干部的腐败行为最直接地损害了农村群众的利益，也最直接地破坏了党和政府在群众中的形象。他们与农民朝夕相处，若他们的作风不正，行为失范，党在农村的执政基础就会被大大削弱。所以对于村干部的行为，我们必须加以约束，坚决不能让腐败问题发生在农民身边。我们既要事前预防，也要事后惩罚。这就得要求有相关的法律规则来做为保障，坚决做到“查一例，重处一例”，绝不姑息。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的基层干部的生存现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高基层干部的抗压能力？提出具体的对策，字数在400字以内。
3.假如你是B市政府办公室的一名工作人员，当前的基层干部压力大、工作难度高，问题突出，请结合所给材料，写一则关于发展基层干部的工作计划。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料，你一定有所感触，请围绕“基层干部的发展”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
