“党的二十届三中全会对加快构建促进数字经济发展体制机制和完善数据要素市场制度规则等作出部署，这为我们下一步推进数据领域的改革发展指明方向。”在国新办7月22日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家数据局局长刘烈宏表示，将支持地方开展试点探索，打造数据“冷链”，做强做大数据产业。
建立健全数据基础制度
“我国是首个将数据作为生产要素的国家。”刘烈宏说，数据具有不同于土地、资本等传统要素的特性，这使得数据工作更为复杂。
他举例道，数据工作涉及面广、主体多元、情况复杂，需要激发各方面动能，探索适应数据特征的治理规则、治理方式和治理手段，提高治理效能。
“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，我们将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育全国一体化数据市场，促进数据要素开发利用。”刘烈宏表示。
“就像食品需要冷链一样，数据流通也需要相应的基础设施。我们将支持地方开展试点探索，打造数据‘冷链’。”刘烈宏说，国家数据局要建立健全数据基础制度，加强顶层设计、总体谋划，抓好数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定；要坚持问题导向，破除数据开发利用的瓶颈制约；要激发和增强社会活力，做强做大数据产业；要坚持以开放促改革，加强数字经济国际合作。
加快完善相关政策
党的二十届三中全会明确部署，要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效、便利、安全的数据跨境流动机制。
国家数据局政策和规划司负责人栾婕在发布会上介绍，国家数据局成立以来，把推进数据基础制度建设列为重点工作，抓紧起草数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。
栾婕提到，针对社会各界对数据产权归属认定的期待，国家数据局面向全国广泛征集数据产权领域的痛点难点问题，细化数据持有权、使用权、经营权，为数据的供给、流通、使用提供制度保障。在坚持促进数据流通使用的同时，守好安全底线，坚决维护国家安全，保护个人信息和商业秘密。
