在申论考试里，提纲的考察频率是最高的。提纲其实就是结构框架与内容要点的综合呈现。当前申论考试中，发言提纲、汇报提纲、宣传提纲这三种提纲最为常见。
提纲的写作有其独特思路，那就是要简明扼要、观点明晰。简明扼要意味着不能冗长拖沓，要用简洁的语言把核心内容表达出来；观点明晰则要求我们的观点清晰明确，让读者或听众能迅速抓住重点。掌握了这些，我们在应对申论提纲写作时就能更得心应手。
这里给出了一道发言提纲真题。假如上级政府主管部门已决定撤销郑州市、区馒头办，而你作为新闻发言人，要针对材料七反映的问题写发言提纲。此任务不仅能考察实际问题的处理能力，还涉及对材料信息的精准提炼和表达。要求发言提纲观点明确、简明扼要、条理清晰，且篇幅不超400字，这就需要我们在有限的篇幅里精准传达关键信息，合理阐述馒头办撤销的相关情况及应对措施。
郑州市馒头风波闹得沸沸扬扬，市商贸委采取行动，原市馒头办主要负责人停职检查，市商贸委员会副主席邢兼任市馒头办主任。在央视记者陈的专访中，邢主任对一些问题进行了回应。
记者质疑为何只有馒头办，没有面条办、饺子办等。邢主任称成立两级馒头办是为保护馒头品牌、打击劣质馒头。当记者问到办许可证费用时，邢主任表示需1100元，其中100元办证，1000元是公告费。如此高额的费用，让人不禁思考馒头办是否存在乱收费的情况。
