事业单位考试法律公共基础知识高频考点:法律规范的效力
法律规范的效力,是指法律规范生效的范围,它一般包括三个方面的内容:法律规范的时间效力、空间效力和对人的效力。
(一) 法律规范的时间效力
时间效力又包括三个方面内容,即生效时间、失效时间和溯及力问题。首先,生效时间的规定。一般分为两种情况:法律条文中有规定的按规定;没有规定的,按惯例,即自法律公布之日起具有法律效力。其次,失效时间的规定。一般分为三种情况:一是法律文件中有规定的按规定;二是法律文件虽然没有规定,但新法替代旧法,新法实施时,旧法自然失效;三是国家颁布专门的决议、命令,宣布修改或废止某项法律文件或某项法律条款,这些原有的法律文件和条款自宣布之日起终止生效。最后,溯及力问题。总的原则是实体法采取“从旧原则”,其中刑法采取“从旧兼从轻”原则;程序法采取从新原则。
(二) 法律规范的空间效力
空间效力是指法律规范适用的区域、范围,解决在什么地方有效的问题。我国法律适用于我国主权管辖范围内的全部领域,包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的领土,如驻外使馆、停泊或航行于国境外的船舶或航空器。
(三) 法律规范对人的效力
法律规范对人的效力,是指法律规范对哪些人有效的问题。这里的“人”,既包括自然人,也包括法人和其他组织;既包括中国人,也包括外国人。
1. 属人管辖效力。凡是本国人都应受本国法律约束,中国公民应遵守中国法律。在国外的中国公民原则上也适用外国法律,但同时应根据有关国际条约、国际惯例恰当地处理好法律适用问题。
2. 属地管辖效力。一国法律对其所管辖领域内的一切人(享有外交特权或豁免权的人除外)都有约束力。在我国领域内的一切人员,包括中国人、外国人、无国籍人都适用我国法律。但外国人、无国籍人适用我国法律时有一定的限制,这些限制主要是法律规定我国公民才享有的权利和某些必须履行的义务不适用于外国人和无国籍人,如他们不能享有选举权或被选举权,不需要承担服兵役的义务。
3. 保护管辖效力。不论是本国人或是外国人,不论是在本国还是在外国,只要损害了本国利益,本国法律即具有管辖权。这就是保护管辖权。现代国家一般通过国际间的司法协助实施保护管辖。