2026事业单位改革的思路
事业单位要推进分类改革,要以促进公益事业发展为目的以科学分类为基础,以深化体制机制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进。到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成政府主导、社会力量广泛参与的公益服务新格局。建立基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。
事业单位改革的主要任务是,科学地划分事业单位的类别。事业单位将划分为:主要承担行政职能的、主要从事生产经营活动的和主要从事公益服务的三个类别。
主要承担行政职能的事业单位,应将行政职能回归到行政机关。
主要从事生产经营活动的事业单位改革,应转为企业。要规范转制程序,完善过渡政策,明确在过渡期的优惠政策。
主要从事公益服务的事业单位的改革,要创新体制机制。要改革管理体制,建立健全法人治理结构、深化人事和分配制度改革、推进社会保险制度改革。要构建公益服务新格局,发挥政府主导作用,优化公益服务资源配置,鼓励社会力量兴办公益事业,加快发展社会事业领域相关产业。要完善支持公益事业发展的财政政策,构建财政支持公益事业发展的长效机制,并推进预算管理、政府采购和国有资产管理的改革。